■数字

　　目前，太原市共有各类主体的志愿者组织十余个，志愿者近百万人。据不完全统计，其中80％以上为青年。

　　但截至目前，全市经过规范注册的青年志愿者不足十万人，不足总数的十分之一，且多数志愿者均为民间自发组织。

　　2012年以来，太原市已新增志愿者5000余人，有公务员、外来务工人员、青年学生等各个群体。

　　【百姓说法】

　　志愿者被充当免费劳动力

　　“我们做志愿者，是为了服务社会，帮助那些需要帮助的人们。志愿者的特性是自愿、公益、非牟利，而一些商家却企图利用这种特性实现私利。”太原市的志愿者小胡向本报《直通两会》栏目记者回忆起自己参加某大型活动时的经历说，“当时一些商家听说志愿者不拿报酬，就把重活累活给我们干；有些公司为了节约成本，还辞掉了临时工，增派志愿者去搬矿泉水或干重体力活，完全把我们当作免费劳动力。”“这种变相的利用，是对志愿的一种侮辱。”小胡希望能得到相关部门的重视和组织引导，把太原的志愿服务打出一张品牌。

　　【记者走访】

　　缺经费缺保障缺认可

　　记者了解到，目前，太原市共有各类主体的志愿者组织十余个，志愿者近百万人。据不完全统计，其中80％以上为青年。但截至目前，全市经过规范注册的青年志愿者不足十万人，不足总数的十分之一，且多数志愿者均为民间自发组织。

　　由于缺乏相应的社会许可、认知和统一规范，个别市民怀疑和不理解的态度给他们的工作带来了不便。太原义工组织的一位负责人告诉记者，两年前，他们举行的“回收废电池”进社区活动中，志愿者就曾被小区居民认为是打着“回收废电池”的幌子赚私钱，还被禁止在小区活动。

　　此外，缺经费更是常让青年志愿者们感受到“一文钱难倒英雄汉”的苦楚，这一难题在公益型青年志愿者组织中表现得尤为明显。

　　【委员声音】

　　探索完善志愿者激励机制

　　“缺经费、缺保障、缺社会认可，的确是目前青年志愿者们面临的现实问题。”省政协委员、共青团太原市委书记李京京说，志愿者们在服务社会、奉献爱心的同时，理应得到尊重和关注，他们需要社会的激励和支持，需要有组织帮助他们把握正确方向。

　　李京京告诉记者，上世纪90年代，山西省就组建青年志愿者队伍，在服务春运、助老帮残等领域发挥了重要作用。共青团太原市委一直实施青年志愿者注册制度，2012年以来，太原市已新增志愿者5000余人，有公务员、外来务工人员、青年学生等各个群体。在各类共青团组织的志愿服务中，团市委都会为志愿者们提供场地、培训等保障。

　　李京京坦陈，太原市的志愿者群体不缺志愿精神、不缺奉献的热情，但缺乏志愿服务组织的长效机制，经常是志愿服务随节日走，而且专业化服务程度还有待提高。“这是共青团太原市委正在探索解决的内容。”李京京说，不久前，他已向深圳方面学习，了解深圳志愿者的组织、管理模式，“以政府助力、共青团管理、社会志愿力量为服务主体的模式，就可使志愿服务常态化发展。”“志愿服务的爱心奉献将形成成果转换。”李京京表示，今年，共青团太原市委将探索实施志愿者星级认证制度，按照服务时间的多少，决定星级高低，不同星级的志愿者还能得到相应的表彰与鼓励，以此完善志愿者的激励机制。“这种星级认证全国不少城市已在实施，效果很好。”

　　他介绍，共青团太原市委将为志愿者们建立一个类似“道德档案”的档案记录。比如，志愿者在登记后，服务时间达到一定小时数，就成为注册志愿者。之后根据累计服务时间的多少，认定为一星到五星五个不同级别。“在今后开展志愿者招募工作中，星级管理也将为我们提供参考依据，更有效地对志愿者进行统一的管理。”“志愿者星级管理认证后，我们将考虑积极酝酿筹划整合社会资源，为志愿者们提供各种关爱服务。”李京京介绍，比如，在达到一定星级后，可以获得一定折扣的优惠券、免费体检服务、更低折扣的机票等等。具体的福利和优惠也将参考星级高低逐次增减。“我们是希望通过这种方式让志愿者在奉献友爱的同时也得到来自社会的关爱。”记者　李飞飞