2014年12月1日，第27个世界艾滋病日来临前夕，李克强来到北京首家接诊艾滋病患者的佑安医院，考察艾滋病防治工作。图为李克强同防艾志愿者交谈。

　　年轻的山区小学语文教师余琴经常教学生写信，自己也写过很多封信，但是她不曾想到，有一天竟会和国务院总理通上信。

　　2014年10月16日，由内地公益慈善项目“希望工程”援建的首所希望小学——安徽省金寨县希望小学的6名贫困学生代表和他们的老师余琴、廖桂林以及校长陈德武一起，寄出了一封没有邮编和地址的感谢信。

　　信封上，收件人信息仅有“中华人民共和国国务院李克强总理”几个字，落款则是“安徽省金寨县希望小学师生代表”。

　　“就是想表达一下我们的感恩之心。”廖桂林说，“没有想过回信，当时就想着，只要总理能看到就好。”

　　结果出乎意料，仅仅过了12天，李克强的回信就通过一位常务副省长亲自交递到师生手中。“来信收悉。从照片上看到你们宽敞、整洁的校容校貌，获知学校已经培养了6175名贫困孩子，开始新的人生。我的心情分外高兴。”李克强总理在回信开头的问候，亲切如老友。

　　“没有想到总理会回信，更没有想到这么快回信。”面对《凤凰周刊》记者的提问，陈德武一连说了三个“没有想到”。虽然距收到总理回信已过去几个月时间，但是金寨县希望小学的师生每每提及此事仍难掩兴奋。

　　李克强回信时值“希望工程”启动25周年。作为一个由中共共青团中央主管的全国性公募基金会，中国青少年发展基金会（以下简称青基会）在上世纪80年代末期发起的助学扶贫项目“希望工程”，被坊间称为改革开放以来内地公益机构发起的在海内外知名度最高、公众参与最广泛、影响力最大的民间慈善项目之一。

　　“希望小学”出自克强创意

　　1990年2月，时任团中央书记处书记的李克强，特意在一系列考察行程汇总抽出一天多的时间，亲自来到金寨县，与同时到达此地的青基金会调研小组一道实地调研，亲自为建设第一所希望小学选址。

　　“希望小学是李克强的创造，连这个名字都是他在金寨考察时脱口而出的。”徐永光告诉《凤凰周刊》，李克强不仅亲自为第一所希望小学选址，还为希望工程的规范化管理与品牌良好形象打下了坚实的基础。

　　1989年10月30日，共青团中央、青基会共同召开发布会，宣布启动一个救助农村贫困失学儿童的公益项目——希望工程。

　　次年2月，时任团中央书记处书记的李克强，特意在一系列考察行程中抽出一天多的时间，亲自来到金寨县，与同时到达此地的青基会调研小组一道实地调研。

　　大别山是革命老区，金寨县又是当地有名的将军县，但由于地理原因等，经济一直欠发达，为了建设水库，又产生了一批失去粮田的库区移民，适龄学童因贫困而失学的现象典型。李克强认为，若能在此建立一所学校，帮助失学儿童重返校园，在全国范围内都会产生示范效应。徐永光向《凤凰周刊》透露，“希望小学”这一后来形成巨大品牌效应的名字，就是李克强站在考察现场，看着眼前落后的教育条件时，感慨万千而迸发出的灵感。

　　在李克强第二天离开后，青基会调研组又在当地花了一个星期落实具体工作。很快，调研组拿出了《希望小学建设的若干意见》、《希望工程助学金管理办法》等文件。

　　1989年10月30日，“希望工程”正式启动。1990年3月，第一所希望小学开工建设，5月19日即告竣工。

　　希望小学落成的消息也引起了远在北京的中共领导人关注，徐永光透露，当时中南海内几乎所有领导人都捐款表示支持，徐向前元帅亲笔题写校名，邓小平不仅为青基会题写了“希望工程”四字，更先后两次以“一位老共产党员”的名义捐款共计5000元。

　　希望小学震不垮的“秘密”

　　从最初仅有的几个破祠堂，到二层的白色朴素教学楼，再到今天花园式的教学环境，全国第一所希望小学——金寨县希望小学几次返修和扩建，目前占地面积已达14200平方米

　　2008年的汶川8级强震，对希望工程而言可谓是一次“最严酷的考验”。地震刚刚发生后的几天，不断有报道显示震区有多所学校发生垮塌，数千名学生惨遭灭顶之灾。这些无辜的死亡不仅令学生家长悲痛欲绝，也激发了愤怒的公众舆论。

　　四川全省共建有希望小学400多所，任何一所学校因校舍质量问题而导致垮塌，后果都不堪设想。作为希望工程的创始人之一，徐永光格外紧张，“心一直揪着，每天都在打听希望小学的消息。”朋友问他，如果这次希望小学也有垮塌和死人，你打算辞职吗？其实徐早已不在青基会供职，所以“无职可辞”，但他说自己“会一辈子内心不安。”

　　一周后，徐永光终于从四川省青基会秘书长陈燕琳那里得到确定消息：全省400多所希望小学，特别是震区的146所希望小学都核查过了，除了没有改建的老校舍有师生伤亡外，没有一所希望小学因校舍垮塌而发生死亡。希望小学所建校舍都经受住了地震考验。

　　除了感叹“上帝保佑”，徐永光感慨地说，希望小学经受8级地震而不垮的“秘密”，不过是两条常识——一是资金足额到位，二是全程监督。这让徐永光想起当年的团中央第一书记李克强。

　　“克强对希望工程的最大贡献在于加强管理和建立监督机制。希望工程的一些重要的管理制度出台，都是他亲自督办的。”徐永光说。1994年新年之初，已升任团中央第一书记的李克强来到青基会问候工作人员，在这次团拜会上，李克强要求“务必管好捐款”。他说：“希望工程的捐款哪怕是一分钱出了问题，不仅要玷污希望工程，而且会伤害人们的感情。我们必须警钟长鸣！希望工程绝不能出任何差错，决不能出现任何违纪现象，必须加强管理。”

　　在李克强的督促下，1994年到1996年，团中央先后下发《关于加强希望工程管理的若干意见》、《希望工程基金会计核算制度》等文件，一整套管理和监督制度被确立起来。

　　徐永光坦言，希望工程走过25年，也曾遭遇过多次危机和质疑，但是经过严格核查，证明希望工程管理是严谨的。“希望工程能够一直走在一条比较健康的轨道上，离不开李克强当年打下的良好根基。”

　　现场捐款超过千元

　　1996年，李克强在北京接见了希望工程“我要上学”海报里的“大眼睛”女孩苏明娟等人

　　在徐永光的记忆里，每当青基会需要团中央出来“站台”支持的时候，李克强从来不含糊。对于项目的具体运作，他会放手给青基会更大的空间。同时，他还特别强调，“希望工程的每一分钱不仅是不能出问题，而且不能用于共青团机关事业自身，只能用于救助贫困地区的失学少年儿童。”

　　在李克强任职共青团中央期间，还推出了另一项同样影响力广泛的公益项目“青年志愿者”计划，在此之前，很多人对慈善的理解就是“学雷锋做好事”以及提倡无私奉献的“螺丝钉精神”。“青年志愿者”计划让“公民精神”进入公众视野，人们认识到参与公益活动是每个公民的责任，凝聚大众的力量改变社会，最终让自己的生活变得更好。

　　对于领导人本身应该如何以个人和领导两种身份推动慈善，李克强也十分清醒。除了在职务范围内大力推动公益事业发展，在私下，李克强也常常以个人名义捐款，帮助有需要的人群。不过，大部分捐款都非常低调，很少有媒体报道，更从未公开过数额。

　　2014年5月8日，李克强来到安哥拉首都罗安达参观中信百年职校，该校免费为安哥拉16到25岁贫困青年提供职业技能培训。学生们跳起热情奔放的非洲舞蹈欢迎李克强的到来。

　　《凤凰周刊》记者从中国青基会独家获悉，通过捐赠系统可以查询到两笔李克强在团中央任职时的捐款记录：一笔是1994年2月7日捐赠300元；另一笔是1998年7月21日捐赠400元。李克强在1998年6月调任中共河南省委副书记，7月当选为河南省副省长、代省长。也就是说，在李克强离开团中央之际，还为希望工程捐款400元。

　　2009年11月27日，在国际残疾人日到来前夕，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的李克强，出席了由中国残疾人联合会、中国残疾人福利基金会共同主办的“集善嘉年华”慈善活动，该活动旨在帮助贫困聋儿康复。在慈善晚宴现场，面对志愿者宋祖英捧着的捐款箱，李克强从坐席上起身，亲自将一沓百元现金，郑重地放入捐款箱，然后微笑着和志愿者互相欠身致意。从视频资料来看，李的捐款应该超过一千元。

　　2014年11月19日，李克强考察义乌快递网点时，当地团委正组织给青海农村贫困儿童发爱心快递。李克强看到后也参与进来，现场捐款并为包裹贴上爱心标志。

　　徐永光透露，不仅是李克强本人，这些年来，他的家人、父母和岳父母都参与慈善事业，但是非常低调，从未进行过公开报道。

　　推进慈善事业改革

　　2014年12月1日世界艾滋病日前夕，李克强总理来到北京佑安医院，看望通过母婴阻断治疗技术生下健康宝宝的患者夫妻，并寄语防艾志愿者和医务人员继续守望相助，让艾滋患者前行的路不再孤单。

　　2013年，李克强升任国务院总理。成为国家领导人的他，并没有停止对公益慈善领域的关注。徐永光说，正是由于对中国公益事业有实践经验和深入了解，李克强在成为总理后，对慈善事业发展和改革有着独到的见解。

　　徐永光注意到，领导人大多会在12月1日世界艾滋病日当天看望艾滋病患者，但2014年12月1日，李克强不仅看望了患者与医务人员，还与内地及境外NGO组织的多位代表进行交流，足见其对民间组织的重视。

　　身为总理的他，也不忘继续给希望工程助力。2014年5月，李克强在出访非洲四国期间，特意抽出时间，到位于安哥拉首都的、由青基会主导援建的中信百年职校考察。他说，学校为当地免费培训人才，给年轻人带来了希望，把希望工程的理念带到了非洲。

　　10月29日，就在希望小学师生收到回信的同时，李克强主持召开国务院常务会议，确定发展慈善事业措施，汇聚更多爱心扶贫济困。会议认为，发展慈善事业，引导社会力量开展慈善帮扶，是补上社会建设“短板”、弘扬社会道德、促进社会和谐的重要举措。

　　管理仍然是李克强着重强调的部分。会议认为，慈善机构应强化行业自律和社会监督。增强慈善组织公信力，把慈善事业做成人人信任的“透明口袋”。

　　徐永光认为，与过去的政府会议对慈善事业的宏观关注有所不同，李克强在国务院常务会议这样一个高规格的会议上，提出了一套成体系的关于慈善改革创新的设计，“全是干货，且令人耳目一新”，“公益创投等内容甚至是第一次出现在如此高级别会议中”。

　　当然，李克强及新一届中共领导人对慈善事业发展寄托的希望不止如此。十八大以来，为从整体上推动慈善体制改革和转型，政府先后出台四类社会组织直接登记等改革举措。“中国社会组织领域的发展，在十八大之后，或将正式迎来开放。”徐永光说。

　　『本文节选自于《凤凰周刊》2015年第178期总第547期《李克强与希望工程》』